Вдова участника боевых действий в вов может ли получить квартиру, не вступая в наследство?

Папа - участник боевых действий вов. проживал вместе с мамой в частном доме, в селе курской обл. собственником которого была его теща (моя бабушка).бабушка умерла. наследство не оформляли, так как домик старый. может ли мама получить квартиру , как вдова участника вов , не оформляя дом бабушки на себя. у папы и у мамы получается жилья не было. домик старый, он не стоит затрат, которые нужны при оформлении наследства.в сельськом совете сказали, что сначало надо оформить наследство.