Как получить договор социального найма на квартиру, если дом признан непригодным для проживания?

Моя мать проживает в квартире с 70 года на руках имеется ордер на 19 кв. м. жилого помещения. в 2008 дом признали непригодным для проживания и для получения новой квартиры было необходимо заключить договор соц. найма. она собрала документы, в том числе сделали замеры в бти и выдали тех паспорт на 29 кв. м. (так как после кап. ремонта сделали пристройку к дому официально). в общем в выдаче договора соц. найма отказали, мотивировав тем, что дом непригоден для проживания, но и переселять нас никто не собирался. подали в суд, , предметом спора было непринятие администрацией решения по дальнейшему использованию дома. в итоге спустя полтора года администрация решила таки снести дом к 2019 году. мы получили на руки постановление подписанное главой города в котором одним из пунктов гласит "в срок до 2018 года подготовить для принятия муниципальные правовые акты администрацией о предоставлении по договорам соц найма равнозначных жилых помещений нанимателям изымаемых помещений". насколько я поняла из этого то договор соц найма все таки необходим, тем более что по тех паспорту мы сможем получить квартиру больше по кв. метрам. однако же нам снова отказывают все в той же администрации в выдаче все того же договора соц. найма! ведь дом то признали аварийным а предметом договора может быть только жилое помещение! замкнутый круг! можно ли что-то сделать в этой ситуации? ведь ордера с 2005 года не имеют силы насколько мне известно? заранее благодарю за ответы)