Имеет ли право администрация школы взимать плату за питание не предоставив квитанцию об оплате?

В нашем учреждении смешанного типа "начальная школа- детский сад" оплата за трехразовое питание в школе взимается без предоставления квитанций об оплате или чеков. в то время как детский сад оплачивает услуги по квитанциям. администрация учреждения отправляет за ответом в бухгалтерию, бухгалтерия в школу. ни в письменном виде, ни в беседе директор ответа не дает, а лишь говорит о том, давя на жалость, какая волокита будет если еще и на учеников школы надо заводит личные счета и печатать квитанции. после все таки было обещано решить вопрос с квитанциями в январе 2015 года.
понимаем, нас обманывают, от государства утаиваются наши деньги. в какие инстанции необходимо обратится, что бы вопрос был решен в короткие сроки?