Можно ли это считать мошенничеством?

Любая программа по предоставлению субсидий или жилого помещения гражданам предусматривает предоставление или покупку жилья на субсидию с обязательным приобретением жилого помещения всеми членами семьи в равных долях, т. е. если вы член семьи, то по данной программе обязательно получите долю в приобретенной квартире ...
т. к. у вас такие отношения с матерью естественно житья вам не дадут (начнутся склоки) во вновь приобретенной квартире, даже, если будет решение суда об устранении препятствий по пользованный вашей долей т. к. не один судебный пристав не будет там с вами жить круглыми сутками и следить за исполнением данного решения.
поэтому советую обратится к юристам с целью составления соглашения или нотариального обязательства по которому ваша мать обязана будет купить у вас вашу долю в новой квартире по рыночной стоимости после приобретения жилого помещения по программе, в которой они участвуют. как аргумент в пользу составления данного обязательства выскажите, что в случае не составления данного соглашения сниметесь с регистрационного учета в той квартире где сейчас прописана ваша мать и тогда их семью исключат из состава участников программы по той причине, что семья перестанет нуждаться в жилых помещениях (будет достаточно площади на всех оставшихся членов семьи).