Могут ли мне повышать квартплату и штрафовать за то что у меня не установлен счетчик на воду?

Я исправно плачу за квартиру (квартира приватизирована), свет, газ, антенну и телефон каждый месяц. все эти платежи составляют половину моего дохода. субсидия положена, но не могу оформить т.к. в квартире прописана взрослая дочь, которая в ней не проживает и за квартиру не платит, а т.к. доход у нее хороший ее естественно приплюсуют к моему доходу. по причине того что я плачу такие деньги за внешнее содержание дома, внутри у меня все рушится т.к. на это уже нет средств. а теперь я узнала, что собираются еще больше увеличивать квартплату ежемесячно, тем у кого нет счетчиков на воду, до тех пор пока жильцы сами их не купят и не установят за свои деньги. разве это законно? у меня нет возможности установить счетчик, хотя плачу во много раз больше чем трачу воды, а тут меня еще прижмут деньгами