Подскажите пожалуйста куда и с какими документами обращаться, в данной ситуации.

Многоквартирный дом изначально не был подключен к инженерным сетям, т. е. ни водоснабжения, ни канализации в нем не было. несколько лет назад по общему решению жильцов дом был подключен к сетям, но моя теща отказалась платить за это, так как там не жила и ее квартиру не подключили, но счет за воду ей регулярно приходит. теперь же при попытке подключить квартиру в одной инстанции ей говорят, что ваш дом подключен уже поэтому вы и платите, а в другой, что дом подключать запрещено! что делать ?