Может ли работодатель высчитывать двойной подоходный налог

Может ли работодатель высчитывать двойной подоходный налог . в 12 году писали заявлениев налоговую на вычет подох. налога, а в 13 году работодатель самовольно не удерживал налог, теперь просит чтоб мы сделали налог. дикларацию и с помощью её вернули за 13 год подаход.налог и отдали работадателю наличкой деньги тогда он вернет деньги которые он сейчас высчитывае из его зароботной платы. правомерны ли действия работодателя.