Какая последует санкция?

Было заявление (в 1 экземпляре) от абонента о том, чтобы произвести перерасчет за воду. в перерасчете было отказано (так как не было сведений, подтверждающих, что один член семьи не проживает) , но абонент был об этом уведомлен лишь на словах и платил за 3-х человек, а не за 2-х, как просил в перерасчете. теперь говорит, что будет обращаться в суд. какое "наказание" может получить организация осуществляющая водоснабжение, за то, что 1) не ответила письменно на заявление абонента и 2) не попросила предоставить иной документ, подтверждающий "не проживание". или это на абоненте лежит бремя доказывания "не проживания".