На каких основаниях заключается договор социального найма?

У вас заголовок по смыслу расходится с содержанием вопроса. если у вас недостаточная жилплощадь и ваша семья признана малоимущей, то можете подавать заявление в жилищный департамент вашей администрации о постановке на учет. но стоять будете лет 20 в лучшем случае. узнайте, есть ли в вашем регионе льгота для многодетных: предоставление земли под застройку. если есть, то на этой земле стройте дом, берите ипотеку. начинать можно с небольшого, а потом постепенно расширять. стоять столько лет в ожидании бесплатного сыра в мышеловке - зря потраченные годы. я сама в свое время стояла в очереди 17 лет. и вся жизнь была направлена к цели: вот получим квартиру.. . получили, а уж старость подкатывает. ее уже делить надо, тк ребенок вырос. я конечно не навязываю вам свое мнение, просто делюсь своим опытом. жизнь проходит быстро.