Зайдите, кто разбирается в ком. услугах

Обычно это оговаривают до заключения договора. и обычно квартирант платит за потребленную коммуналку. - получается, что вы ничего не переплачиваете, если живете одна и один человек прописан. но нормы у нас завышены минимум в два раза.
сейчас закон обязывает нас ставить счетчики фз №261, но не думаю, что вы можете что-то требовать - вам сдают квартиру на определенных условиях, можете уйти, если не подходит.
у нас газ на человека без счетчика меньше 50 руб. а воды у меня стало по счетчику ровно в два раза меньше (но мы не любим ванну, а это большой расход)