Подскажите правомерно ли действие водоканала?

У нас частный дом, подвели центральное водоснабжение 21 мая и сразу поставили счетчик водоснабжения, но не зарегистрировали его. заключили договор на предоставление услуг от 20 мая и зарегистрировали счетчик нам 24 числом, как прочитали позже, по договору есть прочие условия где говорится, что действие данного договора с 1 мая. показания счетчика передаются с 23 по 26 число ежемесячно, мы передали все как положено 22 числа. в итоге к нам пришел квиток на оплату, где мы увидели что у нас два начисления по воде, первое с 1 по 21 число нам начислено по нормативу, а второе с 21 по 31 мая по нашим показаниям по счетчику, которое мы передали. подскажите правомерно ли действие водоканала?