Нужно ли платить за квартиру,если нет ни договора ни ордера,но я в ней прописана.

В 1998 году в в/ч нам выдали квартиру,никакого договора мы не заключали,хотя требовали.говорили,что не положено служебная квартира.а за квартиру платили как положено.в 2013 году жильцы пожаловались и приехала комиссия,сказали собирать документы и заключать договора.у меня обазовался долг с 2012 г.выселять не будут,а в суд подадут,но до сих пор жкх в суд не подали.в этой квартире прописаны я,двое детей и внучка.хочется узнать как они могут подать в суд если ни договора ни ордера нет,значит получается мы до комиссии платили деньги в никуда.