Гжс для ликвидатора чаэс

Мой отец участник ликвидации чаэс, получает в этом году сертификат на улучшение жилищных условий (по подпрограмме жилище 2011-2015г), семья 4 чел(2 дочери), у мамы в собственности деревянный дом и участок(на котором стоит дом), местная администрация предлагает написать отчуждение на дом и землю и предоставить сертификат на 72 кв м или если отказываемся отчуждать, то 72 кв минус квадраты дома. законно ли их требование? на основании какого закона они нам не говорят. дом 50х-годов постройки, на 2005год был 58% износ