Может ли стоимость билета на муниципальный транспорт в рамках одного города быть разной по величине

15 февраля 2013 года муниципальное унитарное предприятие вводит разную стоимость билетов по направлениям. обоснованием считает - разницей в расстоянии на каждом маршруте. законно ли такое решение, учитывая, что происходит все в рамках одного муниципального образования.