Можно ли сменить ныне здравствующего квартиросъемщика по его желанию?

Можно ли сменить ныне здравствующего квартиросъемщика по его желанию? мой брат стал квартиросъемщиком после смерти отца. все документы оформил не себя. теперь он не хочет ответственности и хочет чтобы я или мой сын переоформили документы на себя.его жена и сын согласны. мне это не надо. у нас муниципальная квартира и единый лицевой счет. мой брат( ответств.квартиросъемщик) инвалид. он начинает спекулировать своей инвалидностью в оплате квартиры и электроэнергии - что он не будет платить за себя свои 50%, а это должны делать мы. то есть государство оплачивает ему 50%, и еще это должны делать мы с сыном ( платить за всю их семью). он не один имеет право платить 50%. эта льгота распространяется на всех(на всю квартиру) и на нас, и на его жену и сына. они же не хотят за себя платить, считая это только своей льготой. но платежка приходит уже с льготой за квартиру 50%. мы не обязаны за них платить их долю, а свою не отказываемся. как их заставить платить самих, что им положено? простите за сумбур.