Как разделить платежи за квартиру если второй собственник там не проживает?

В квартире живет брат мамы уже лет 18, но там сформировался долг больший за жкх, приставы арестовали ее (мамы) карту, подскажите как разделить эти комунальные платежи ? (маме рассказывали, что нужно написать заявление по факту непроживания там, чтобы соседи подтвердили и тогда платежи разделят. но мне нужен полный список действий, от знающих людей, как это сделать поэтапно, что писать и куда относить, я мало понимаю в юриспруденции, помогите). или может еще советы дадите какие...