Оплата за ком.услуги

Здравствуйте. мы проживаем в общежитии коридорного типа, на холодную и горячую воду установлены счетчики. большинство собственников жилья не зарегистрированы, но они и фактически не проживают (им не начисляют за воду, правомерно), другая часть незарегистрированных проживают постоянно, или сдают комнаты, но при этом не платят ни за что, кроме отопления и тбо. обращались в жко по данному вопросу, говорят, что все по закону. как заставить их платить за услуги, которыми они пользуются.