Помогите решить задачу

1. Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония ГУ ФСИН» своевременно не уплатило НДС по представленной налоговой декларации за 1 квартал 2009 года. Налоговым органом направлены требования от 28.04.2009, от 22.05.2009, от 01.07.2009 года об уплате НДС и пеней за 1 квартал 2009 года. В указанный срок недоимка по налогу и пени не погашены, направлено письмо в адрес налогового органа с просьбой об отсрочке уплаты налога и пеней в связи с отсутствием бюджетного финансирования.
Какие действия вправе предпринять налоговый орган? Предложите возможные варианты решения проблемы.